本期主持：羊城晚報記者 董柳 豐西西
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交通事故雙方都不承認責任或者對交警認定的責任不服，交警能不能扣車，依據(jù)是什么呢？交警說如果不承認責任劃分就要扣雙方的車然后看監(jiān)控，如果這樣扣車又依據(jù)什么？
解答人：廣東省律師協(xié)會行政法律專業(yè)委員會委員、律師王學堂
關于第一個問題，交通事故發(fā)生后交通警察有扣車的權(quán)力，但不能隨意化。賦予交警扣車這項權(quán)力的法律依據(jù)有：
一是行政華佗鎖精丸官方正品強制法第十六條：“行政機關履行行政管理職責，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實施行政強制措施。違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可以不采取行政強制措施�！�
二是道路交通安全法第七十二條第二款：“交通警察應當對交通事故現(xiàn)場進行勘驗、檢查，搜集證據(jù)；因搜集證據(jù)的需要，可以扣留事故車輛，但是應當妥善保管，以備核查�！�
三是公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令146號）第三十九條：“因搜集證據(jù)的需要，公安機關交通管理部門可以扣留事故車輛，并開具行政強制措施憑證�？哿舻能囕v應當妥善保管�！�
上述法律法規(guī)賦予了警察扣車的職權(quán)，但與此同時，公權(quán)力的行使有邊界和限制，有權(quán)不能濫用，這是行政執(zhí)法的比例原則所決定的。
對于第二個問題，交警的責任認定是交警的法定職權(quán)，要遵循認定事實清楚、證據(jù)確實充分、適用法律正確、責任劃華佗鎖精丸多少錢一盒怎么訂分公正、調(diào)查程序合法的原則，不能以“扣車”作為強迫雙方當事人認同責任劃分的手段，否則就違反了行政法上的不當聯(lián)結(jié)原則。
《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令146號）第三十七條規(guī)定：“因調(diào)查需要，公安機關交通管理部門可以向有關單位、個人調(diào)取汽車行駛記錄儀、衛(wèi)星定位裝置、技術監(jiān)控設備的記錄資料以及其他與事故有關的證據(jù)材料�！�
也就是說，看監(jiān)控是警察的權(quán)力，該權(quán)力行使也不能以雙方當事人是不是承認責任劃分為依據(jù)，行政執(zhí)法要遵循重事實、重證據(jù)的原則，不能輕信當事人的話，更不能以當事人不承認就扣車作為威脅。
目前，個別基層執(zhí)法人員把當事人的陳述和申辯當作不老實、不聽話、不服從執(zhí)法的理由，不但不認真聽取陳述和辯解，反而以對方一申辯就扣車相威脅，這是錯誤的。行政處罰法第七條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關華佗鎖精丸有壯陽作用嘛違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求�！钡谒氖鍡l規(guī)定：“當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人陳述、申辯而給予更重的處罰。”
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